Los desfiles escolares: un fenómeno anacrónico

Desde hace muchos años atrás, en el Perú, los aniversarios de las ciudades e instituciones, casi siempre, están acompañados por los famosos desfiles, sean estos, escolares, institucionales o militares. El último aniversario de Puno no fue la excepción. A pocos días de mi regreso al Perú, vi con extrañeza cómo, aún, miles de escolares, después de esperar varias horas, formados bajo un imponente sol que doraba su piel, marchaban con marcialidad frente a las autoridades, levantando las piernas hasta la cintura con gesto adusto y uniformes impecables; sin duda, asumían el rol de soldados de guerra, que para muchos de ellos, supongo, se constituye en un martirio.

Los actos de desfiles son costumbres occidentales, reminiscencias de una modalidad de guerra ya extinguidas en la actualidad. Aquellos actos en el que los soldados de infantería se desplazaban formando largas hileras para enfrentarse al ejército enemigo; era una especie de exhibición de poder de las fuerzas militares. La victoria en la batalla dependía más de la fuerza y pujanza del número de soldados que de la habilidad y estrategia militar de los mandos, así es como sucedió durante la I y II Guerra Mundial.

El desfile escolar es una burda y estereotipada imitación de las posturas y la rigidez de los desfiles castrenses que en pleno siglo XXI se convierte en un fenómeno anómalo y anacrónico. Un ritual sin sentido. La exagerada militarización ejecutando marchas imperiales de batallones castrenses con bandas de guerra y escoltas abanderadas se alejan de la naturaleza educativa de las instituciones educativas. Son prácticas decadentes del siglo pasado que ya no se ejecutan en la mayoría de los países occidentales, a pesar de que, su origen resida en éstos.

Ahora bien, los batallones no sólo conforman los escolares uniformados, sino también, los profesores y las profesoras, quienes vestidos con elegancia, pasan desfilando a paso marcial como buenos soldados obedientes, que en la mayoría de los casos terminan en imponentes desfiles de botellas cuya ganancia para las empresas cerveceras no tiene pierde. Si se presentara una guerra, de seguro saldríamos perdiendo total y completamente.

Los desfiles de carácter castrense también se han extendido a otras instituciones sociales o gubernamentales, incluso presentes en los pueblos más recónditos y los distritos más alejados, en la que las municipalidades convocan a los escolares para los desfiles, pero solo para que marchen y participen con sus escoltas; así, los desfiles son casi infaltables en los aniversarios de creación o fundación de los distritos y provincias, aunque no se entienda el porqué de su presencia y para qué. Incluso se observa a humildes madres de familia desfilando con paso marcial, a pesar de ser una práctica ajena a nuestra cultura andina. Forzar a que un número elevado de personas haga algo coordinadamente es una eficaz manera de someter la libertad de cada uno de los miembros del grupo, una forma acrítica de someterse al poder y a la obediencia. Es una forma de colonización.

Desde la perspectiva pedagógica, los desfiles escolares son una perfecta muestra del fracaso oficial de la educación cívica para que los estudiantes asuman libremente su compromiso con la patria como Estado-nación, región, ciudad o localidad donde se vive. A nadie le queda claro si se desfila para alegrarnos, recordar nostálgicamente las guerras perdidas o exhibir el poderío civil-militar. Seguramente, los turistas ven como los gobernantes se complacen haciendo desfilar a la gente bajo su mando, algunas veces de modo cruel, y quienes desfilan, sin darse cuenta, a veces, gozan al verse humillados y maltratados.

Para nadie es un secreto que los escolares asisten a los desfiles por obligación, sólo para aumentar sus notas en las áreas curriculares afines o en el componente de actitudes, que los auxiliares controlan sigilosamente en coordinación con el Director y algunos profesores; así, se convierte en una forma de reproducción social de la dominación (Bourdieu, 1984) y la subyugación que algunas autoridades ejercen sobre aquellos que no poseen poder. Estos creen que se está sembrando el más puro civismo; está claro que, es falso que los desfiles los hagan más patriotas, disciplinados y ordenados; peregrina idea de algunas autoridades educativas y gubernamentales.

Sostener que los desfiles son expresiones de civismo y patriotismo es un concepto retorcido y colonial. Desfilar levantando más alto las piernas no significa ser más puneño o peruano, es decir, no es más patriota el que desfila mejor o peor. Los motivos sobran para extirpar estas prácticas y reemplazar con pasacalles, bailes, comparsas como sí lo hacen algunos colegios. Transmitir a los escolares que es un día especial para desplegar nuestra cultura andina y amazónica, nuestras danzas y ritos ancestrales, donde los adolescentes internalicen la noción de identidad cultural; incluso se puede representar cómo fue la esclavitud durante la invasión española y cuál es nuestra tarea decolonizadora. ¡Las escuelas no son espacios militares!

L'ESCOLA: ENTRE TEXTOS I PRETEXTOS

Adolfo Zárate Pérez

Són útils els textos escolars avui?. Tots recordem haver utilitzat textos escolars, d'assegurança alguna vegada exigim als nostres pares comprar-los a canvi d'anar a l'escola: un pretext pel text. No obstant això avui amb la introducció de les TIC la realitat social i escolar ha canviat, i amb això també van canviar les nostres formes d'aprendre i de llegir. Hoy no se lee como antes. Avui no es llegeix com abans.

Des de fa molts anys els textos escolars són considerats com un mitjà bàsic d'ensenyament, sobretot per la manca de biblioteques escolars, l'internet, i la indisponibilitat d'una varietat de textos dins de l'aula, aleshores l'únic recurs a l'abast de mestres i estudiants és el text escolar, que serveix a l'estudiant durant tot l'any acadèmic per a les seves tasques d'aprenentatge, en aquest sentit es justifica el seu ús.

Avui el llibre de text escolar clàssic està sotmès als mandats del mercat. Els guanys de les editorials són enormes, els autors cobren poc, a vegades ni s'assabenten, i els pares veuen com cada any el cost dels llibres augmenta. El mercat ofereix múltiples ofertes i de variats matisos que converteix els estudiants en simples "consumidors" i no en grans "lectors". Davant d'això algunes comunitats autònomes d'Espanya subvencionen, però és una falsa solució que en comptes d'equipar millor les aules amb biblioteca i internet es treballi amb textos únics i poc funcionals durant tot l'any.

Amb la introducció de les TIC (multimodalitat, interactivitat, hipertextualitat) s'ha democratitzat la informació i el coneixement, l'estudiant té accés a diversitat de textos reals, gèneres discursius, obres literàries completes (no a fragments que ofereixen els textos escolars) i pot intercanviar amb altres lectors o el propi autor, en aquest context és encara necessari un text escolar únic?

Les pròpies editorials estan canviant. S'està pensant en llibres de text escolars digitals que es vendran per Internet i els costos baixaran, a diferència dels tradicionals aquests inclouran exercicis d'autocorrecció i multimèdia (àudio, vídeo, simulacions, etc.) Agrupats en unitats, lliçons i activitats. No només serà una xarxa de lectura sinó també d'escriptura. Els pares (o autoritats educatives) compraran l'accés dels seus fills durant un cert temps a una plataforma de l'editorial que oferirà eines d'autor per als docents i els pares els qui podran verificar el progrés dels seus fills, fins i tot tindran eines per comunicar-se via Internet els mestres.

Finalment, el text no és pretext, cada docent ha de triar lliurement el seu ús; treballar amb text únic o amb una varietat de textos.

LA ESCUELA: ENTRE TEXTOS Y PRETEXTOS

LA ESCUELA: ENTRE TEXTOS Y PRETEXTOS

Adolfo Zárate Pérez

¿Son útiles los textos escolares hoy? Todos recordamos haber utilizado textos escolares, de seguro alguna vez exigimos a nuestros padres comprarlos a cambio de ir a la escuela: un pretexto por el texto. Sin embargo hoy con la introducción de las TIC la realidad social y escolar ha cambiado, y con ello también cambiaron nuestras formas de aprender y de leer. Hoy no se lee como antes.

Desde hace muchos años los textos escolares son considerados como un medio básico de enseñanza, sobre todo por la carencia de bibliotecas escolares, el internet, y la indisponibilidad de una variedad de textos dentro del aula; entonces el único recurso al alcance de maestros y estudiantes es el texto escolar, que sirve al estudiante durante todo el año académico para sus tareas de aprendizaje; en este sentido se justifica su uso.

Hoy el libro de texto escolar clásico está sometido a los mandatos del mercado. Las ganancias de las editoriales son enormes; los autores cobran poco, a veces ni se enteran, y los padres ven cómo cada año el coste de los libros aumenta. El mercado ofrece múltiples ofertas y de variados matices que convierte a los estudiantes en meros “consumidores” y no en grandes “lectores”. Ante esto algunas comunidades autónomas de España subvencionan; sin embargo, es una falsa solución que en vez de equipar mejor las aulas con biblioteca e internet se trabaje con textos únicos y poco funcionales durante todo el año.

Con la introducción de las TIC (multimodalidad, interactividad, hipertextualidad) se ha democratizado la información y el conocimiento, el estudiante tiene acceso a diversidad de textos reales, géneros discursivos, obras literarias completas (no a fragmentos que ofrecen los textos escolares) y puede intercambiar con otros lectores o el propio autor; en este contexto ¿es aún necesario un texto escolar único?

Las propias editoriales están cambiando. Se está pensando en libros de texto escolares digitales que se venderán por Internet y los costes bajarán, a diferencia de los tradicionales éstos incluirán ejercicios de autocorrección y multimedias (audio, video, simulaciones, etc.) agrupados en unidades, lecciones y actividades. No sólo será una red de lectura sino también de escritura. Los padres (o autoridades educativas) comprarán el acceso de sus hijos durante cierto tiempo a una plataforma de la editorial que ofrecerá herramientas de autor para los docentes y los padres quienes podrán verificar el progreso de sus hijos, incluso tendrán herramientas para comunicarse vía Internet con los maestros.

Finalmente, el texto no es pretexto, cada docente debe elegir libremente su uso; trabajar con texto único o con una variedad de textos.

Aprendiendo en aula con los finlandeses

En el artículo anterior describimos el sistema educativo finlandés de manera genérica, ahora ingresaremos al aula: las condiciones, implementación, el desarrollo metodológico y funcionamiento, se supone, de uno de los mejores colegios del mundo de acuerdo con las evaluaciones internacionales como PISA organizadas por la OCDE (confirmarán tal situación si obtienen resultados similares en PISA 2009 que se publicará a finales del próximo año).

Todos los colegios de Finlandia tienen una similar implementación. Por ejemplo el colegio Högstadieskolan Lönkan cuenta con una biblioteca espaciosa y buena iluminación, salas de cómputo (muy similares a las de Perú, pero con máquinas más modernas). En los pasadizos hay gavetas colocadas donde los estudiantes pueden dejar ropas, libros u otro material escolar (así no tienen que ir cargando enormes maletas como ocurre en Perú). Por otra parte, en los colegios que visitamos no observé espacios recreativos en el patio del colegio como las plataformas deportivas que tenemos en el Perú, pero sí hay pequeñas salas de recreación en el interior, una respuesta a esta inquietud nos manifestó una de las profesoras que en invierno se llega a temperaturas muy bajas por tanto serían de poca utilidad.

Por regla general todas las aulas en todos los colegios están implementadas con presentadores digitales (Digital Presenter) y/o pizarra digital, un ordenador (computadora) en el pupitre del profesor con acceso a internet, un data display sostenido al techo, un televisor, DVD, radio, un VHS. En esta clase PM, la maestra de Ética, no utilizará estos materiales porque trajo material impreso “siempre es bueno variar”, dice. “Se utiliza mucho la pizarra digital, porque se puede escribir en ella, analizar un texto real como el artículo de un periódico, demostrar una manualidad, etc. Solo hace 3 años implementaron; aunque mi sueño es que cada alumno o cada dos tengan una computadora, de tal forma puedo trabajar con lecturas (digital) o utilizar herramientas del internet, etc.” nos explicó. En la mayoría de los colegios y las aulas, hay un estante donde se dispone de libros (pequeña biblioteca de aula) y otra donde se guardan trabajos, cartillas léxicas, textos escolares, etc. El aula es amplia y tiene iluminación natural, pero reforzada hasta por 8 reflectores y sistemas de calefacción (sobre todo de mucho uso en invierno). Las aulas no están repletas de papelotes, como los tenemos a veces en el Perú con el cuento de practicar el constructivismo, hay algunos trabajos de árbol familiar, composiciones texto-imagen en un mural especial dentro del aula, esto no es común a todas las aulas.

Respecto a los textos escolares, no hay libros obligatorios. Los profesores escogen los libros que deben leer los estudiantes. “En el bachillerato (16 - 18 años)- nos cuenta Ann Lois Edström- no utilizamos libros en las clases de Inglés. Sacamos textos de periódicos, novelas, (…), miramos el vocabulario, traducimos… esto depende de la escuela, otra escuela decidirá trabajar con libros. Yo he decidido que es mejor que lean textos reales” (ALE, 2009).

En esta mañana de otoño me tocó estar de alumno en el colegio secundario Högstadieskolan Lönkan, junto con chicos de secundaria de 15 años, octavo grado. Recorrimos los pasillos y esperaban 13 alumnos (9 mujeres y 4 varones) para recibir clases de Ética, curso optativo y compatible con Religión. Pia, la maestra de Ética, ingresa al aula y mientras los estudiantes se acomodan en sus asientos, ella saca del estante las carpetas de trabajo (fólderes) y distribuye a cada uno, acompañando unas hojas impresas. En este caso no tenían un libro escolar sobre Ética por eso la maestra trabajó con fotocopias, las cuales se les otorga gratuitamente.

Desde el principio los estudiantes se muestran muy conversadores; cuando la maestra pide comentarios a menudo levantan la mano para participar 4 ó 5 alumnos al mismo tiempo, esto lo administra la profesora dando oportunidad a todos, en este caso el tema era los Derechos Humanos. La clase lo desarrolla en sueco, pero a veces utilizaba el inglés (tal vez por mi presencia, ya que no entendía nada en sueco y veía que iba muy retrasado en relación a mis ocasionales compañeros) enfatizando su concepción sobre el tema: “Los Derechos Humanos es entre el Estado y tú, no entre los vecinos y tú…”. Después de una primera ronda de participación la profesora solicita leer. Una estudiante lee en voz alta y buena entonación. La profesora pide discriminar el texto y lo hacen sistemáticamente, luego opinan libre y espontáneamente sobre el contenido, interpretan el texto, se involucran en la clase y comparan con la vida real; y finalmente explica la profesora a manera de conclusión; así, en esta oportunidad, mientras finalizaba una estudiante levantó la mano y participó.

Una regla general es que todos participan en clase, tienen mucha inquietud (al inicio de la clase tuve que soportar una batería de preguntas desde mi edad hasta qué religión tenía, pasando por cuántos estudiantes había por aula en el Perú, y en clase tuve que explicar algunos hechos sobre Derechos Humanos en nuestro país) y durante toda la clase los alumnos hablaron poco más que la profesora, para muestra tomamos 10 minutos del momento central de la clase y ver los tiempos (material grabado); de un total de 10 minutos la profesora utilizó 3’51’’ y lo estudiantes 6’09’’, respectivamente.
Como en toda clase y en algunos pasajes mientras algún estudiante habla otro se distraen y la profesora llama la atención con suma normalidad, pero casi durante toda la clase están “conectados” con el tema, y algo importante, estos chicos de 15 años, octavo grado tienen claro qué deben aprender y qué es lo que quieren.

Como se percibe, la metodología no tiene mucho de extraordinario al margen de las interacciones dinámicas con metas cognoscitivas y sociales. Una secuencia aproximada sería la siguiente: empoderamiento de los objetivos de la clase, introducción o exploración de conocimientos, lectura, planteamiento de interrogantes o problemas, amplia participación de los estudiantes (opiniones y argumentos razonables) y conclusión; de hecho que esto no es rígido, se va acomodando al ritmo del tema y de los estudiantes. Debo advertir al respecto que tampoco existen métodos didácticos eficaces que aseguren el éxito pedagógico, ni soluciones sin comprender los complejos problemas del aula; y tampoco existe la descripción del mejor modo de enseñar. Dicho en otras palabras, ahora el problema no es tanto el método, sino la forma en cómo éste es operacionalizado en el aula.

Le preguntamos a la profesora Edström, si sus metodologías estaban basados en el constructivismo u otras teorías, nos respondió con una sonrisa: “No soy muy buena en esto de las metodologías… no te sabría decir exactamente qué es lo que hago… cuando enseño inglés, enseño comunicación en inglés, les enseño a comunicarse con la lengua. No me importa si no conocen toda la gramática pero tienen que saber comunicarse. Esto es algo que hacemos en toda Escandinavia…”(ALE,2009). Por su parte, Gerd Granvik, la rectora, nos dijo “que los alumnos aprenden a formar su propio conocimiento y nosotros intentamos ayudarlos. No damos clases magistrales mientras ellos nos escuchan. Es más activo. Ellos nos preguntan mucho... Nosotros intentamos empezar algo y hacer que los alumnos quieran saber más” (GG, 2009). En Finlandia se asume que los maestros son profesionales y pueden pensar por ellos mismos, decidir qué quieren enseñar y cómo lo quieren hacer. Los profesores deben de saber lo que tienen que hacer.

En la segunda parte de nuestra visita observamos el aprendizaje del inglés como lengua franca, gracias a la profesora Päivi Westerlund, quien amablemente nos aceptó como alumno suyo en su clase. La inquietud y participación de los estudiantes se manifestó de manera similar. En este curso, sí se utiliza libro de texto. La profesora utilizó la pizarra digital donde los estudiantes escribieron con marcadores digitales en inglés, luego la profesora explicó el objetivo de la clase y coloca un DVD, video titulado: “Inconvenient truth”. Aquí hay algo que resaltar, los estudiantes no solo aprenden inglés sino ciencias, el documental explicaba (en inglés fluido) sobre los peligros que atraviesa nuestro planeta a causa de las contaminaciones, el calentamiento global, etc., con muchos datos.

Respecto al comportamiento de los estudiantes, por la naturaleza de su edad supongo, es hiperactiva y nada angelical, de hecho uno de ellos al verse sorprendido me preguntó si mis alumnos en Perú se comportaban mejor. La profesora nos comentó que antes del inicio del año escolar (este año fue el 18 de agosto) negocian profesores y estudiantes, es una manera de controlar la disciplina.
Por otra parte, se observa que hay sentido de grupo entre ellos, si un compañero se queda rezagado o desanimado los otros le apoyan emocional y académicamente, así como lo harán también los profesionales del colegio. Comparten trabajos, lecturas, de seguro varios de ellos han leído algo en el periódico ese día, y claro, como en el resto de Europa hay periódicos gratuitos como Metro que se edita en finés.

La lengua de instrucción oficial es el Finnish (Suomea), sueco (Sverge) y Lapp (Sami), aunque ésta última minorizada, y el inglés como lengua extranjera. Cada colegio tiene su propia lengua de instrucción y los hablantes nativos asisten a la escuela compatible con su propio idioma. “Somos bilingües. Hay dos lenguas nacionales. Esta es una escuela de habla sueca pero vivimos en Finlandia así que a fuera tenemos que hablar en finés. Todos nuestros alumnos son bilingües. Muchos de ellos tienen la madre que habla sueco normalmente y el padre finlandés o al revés. Además, hablan inglés fluidamente y algunos de ellos hablan una cuarta lengua. Así que todos hablan 3 ó 4 lenguas. Son muy buenos en las lenguas” nos comentó Gerd Granvik.

Finalmente, la evaluación no viene de arriba, del Ministerio de Educación u otro organismo. La hacen ellos en la propia escuela/colegio. Los profesores evalúan el trabajo de los estudiantes y los estudiantes hacen lo propio. Se planifica y se decide en el interior del colegio qué evaluarán y cómo lo harán, no lo dice nadie de arriba. Hay confianza.

Hasta aquí una breve descripción de la práctica educativa en Finlandia, y espero, nos permita dilucidar qué hace la diferencia, no solo en educación sino en Desarrollo Humano. Es hora de despertar de esa larga somnolencia y la agonía de nuestra educación, sobre todo los gobiernos (nacional, regional y local), las universidades y todos los actores educativos. Invertir en educación, ciencia y tecnología es una oportunidad para el bienestar de todos y un frente esencial para enfrentar las desigualdades e incrementar la productividad.

DE PUNO A FINLANDIA: UNA MIRADA A SU SISTEMA EDUCATIVO

DE PUNO A FINLANDIA: UNA MIRADA A SU SISTEMA EDUCATIVO

Adolfo Zárate Pérez

Después de los informes PISA 2000, 2003, 2006, y ahora 2009, Finlandia ha despertado el interés de investigadores y educadores de todo el mundo, no sólo por el lugar que ocupa en evaluaciones internacionales sino porque tiene uno de los sistemas educativos más eficientes. Nuestra curiosidad, desde hace varios años, fue sin duda verificar el sistema educativo finlandés, así que decidimos viajar y comprobar su eficiencia.
Cuando el reloj corría las cinco de la tarde, bajo un sol tenue y amarilleante que hacía juego con el verde intenso de sus campos, aterrizamos en el aeropuerto de Vantaa, a treinta minutos de Helsinki, capital de Finlandia. Desde el inicio el esplendor de su paisaje y las autopistas señalizadas con marcadores digitales nos llamó la atención. Minutos más tarde llegamos al corazón de Helsinki (Estación central). Helsinki (en finés Helsinki, en sueco Helsingfors y en lapón Helsset) es una ciudad pequeña con aprox. 600 000 habitantes.
EMPEZANDO POR EL DEPORTE. Apenas instalados, salimos a explorar la ciudad. Lo primero que descubrimos es el intenso amor de la juventud por el deporte, principalmente el fútbol. En los alrededores del estadio Olímpico de Helsinki hay cuatro estadios de fútbol con césped natural, que se mantienen implementados y limpios. En estos campos casi todos los días a partir de las 4 ó 5 de la tarde hasta las 8 ó 9 se practica fútbol. Algunas tardes se concentran cientos de niños practicando fútbol, uniformados, con árbitros, etc., bajo la atenta mirada de sus padres; en estos casos el campo reglamentario de fútbol se divide en varios sub campos con arcos removibles, ahí juegan los niños de educación pre-escolar y primaria; mientras en el otro se jugaba fútbol femenino. Lo cierto es que la juventud se mantiene ocupada. Helsinki tiene parques y áreas verdes extensas con bancas ubicadas por cada lugar, en ellas se observa cómo los rayos del sol se filtran por el verde celaje de los árboles y el suave viento que enjuaga el rostro inspira lirismo y poesía más pura, es casi un paraíso deseado entre los ensueños, propicios para leer, descansar y relajarse; en ellas hay espacios para el ciclismo, la caminata, etc. Lo que en el Perú es un sueño deseable, aquí es una realidad; al menos en estas estaciones, ya que en invierno, según nos cuentan, se llega hasta menos 20º C, es crudo.
COMPROBANDO LA FUNCIONALIDAD DEL SISTEMA EDUCATIVO FINLANDÉS.
Eran las 8 de la mañana, entre una lluvia suave y un frío otoñal, visitamos al colegio Högstadieskolan Lönkan- Kansli, un edificio moderno con cristales que no aparenta ser un colegio. En la primera planta está una cafetería para estudiantes, al costado derecho la educación parvularia pre-primaria y a partir de la segunda planta está el bachillerato; en el edificio del fondo está la educación secundaria. Profesores y estudiantes llegaban al colegio, muchos de ellos en bicicletas. Los alumnos no utilizan uniforme, los profesores tampoco un terno ni están elegantemente vestidos, pero tienen un prestigio social muy alto.
Pregunté a un profesor de música por “el principal”, el Rector/a (así llaman al Director/a), de inmediato nos condujo a su oficina con mucha amabilidad. Gerd Granvik, la rectora, nos recibió e invitó a visitar las clases; esta mañana nos tocó estar de alumnos en dos cursos: Ética e Inglés. La observación etnográfica la describiremos en un próximo artículo, cómo desarrollan sus clases y cómo están implementadas sus aulas.
En horas de la tarde nos entrevistamos con la orientadora del colegio Ann Lois Edström y la Rectora del colegio. En una larga plática empezamos a dilucidar las preguntas que habíamos llevado (¿Qué hace la diferencia?). Para empezar, Finlandia invierte alrededor del 6,4 % de su PBI, no es muy alto si comparamos con Dinamarca que invierte el 8,5%; Suecia, el 7,7%; Noruega, el 7,6%; y como sabemos, Perú apenas alcanza al 3%. La economía es importante pero no determina la eficiencia del sistema. Finlandia también tiene los más altos índices de desarrollo humano, es uno de los países más competitivos del mundo según el World Economic Forum.
La educación en el país escandinavo es gratuita y obligatoria, abarca nueve años (de 7 a 16 años de edad), es decir 6 de primaria y 3 de secundaria; mientras la educación pre-primaria de 1 a 6 años es gratuita, pero no obligatoria, pueden ir a centros privados o guarderías que también existen, aunque menos del 5% de los escolares asisten a instituciones privadas. Incluso, no hay ninguna universidad privada, todas son estatales. El 95% de la educación en general es estatal.
El Gobierno determina los objetivos generales de la educación básica y la distribución del currículo, mientras el Consejo Nacional de Educación decide sobre los objetivos y la elaboración de un currículo básico nacional que las escuelas usan como base para sus planes de estudios. La autoridad local o el Consorcio de Educación Municipal administra la práctica educativa, evalúa su eficacia y participa en las evaluaciones externas como PISA.
SE INVIERTE EN EDUCACION.
Las autoridades locales garantizan la educación de los niños en edad pre-escolar, primaria y secundaria que viven en su jurisdicción y el gobierno los costes. La transferencia se calcula sobre la base del costo unitario (€/alumno) determinado anualmente por el Ministerio de Educación. Gerd Granvik nos contaba que la Administración les asigna presupuesto a cada centro, el monto es variable y se puede utilizar en diversos proyectos o hasta contratar un profesor por horas para ayudar a los estudiantes rezagados, entre otras cosas.
En el boletín de prensa del 15 de setiembre 2009, el Ministerio de Educación proyectó el presupuesto 2010 para la educación básica, educación superior, investigación y educación (reforzamiento) de adultos. Para el año 2010 se prevé un total de 6 186 millones de dólares. Esto representa un aumento de 64 millones respecto al año anterior. El Programa de Educación invertirá un total de 62 millones en educación especial, artística, educación flexible, lengua materna (finlandés/sueco) y lenguas extranjeras, más los presupuestos de apoyo y fortalecimiento que son 15 y 8 millones, respectivamente.
Para proyectos de construcción de escuelas se aumentará 49 millones de euros; Teacher Training Program, 8 millones de € que permitirá a 34000 maestros una formación financiada, y para proyectos de investigación se aumentará 12,9 millones de euros. Por su parte, para la ayuda financiera del estudiante se propone un total de 890,4 millones de euros, un incremento de 19,4 millones de euros respecto al año anterior. Arte y cultura muestra un aumento de 384 millones y la actividad física, un total de 130 millones de euros. Uno de sus objetivos principales es el deporte (Academias de deporte, formación de jóvenes en organizaciones deportivas, etc.).
GESTIÓN EDUCATIVA MÁS PRÁCTICA.
La educación en Finlandia está descentralizada. Los municipios son responsables de la organización de la educación y la aplicación de los objetivos. Las escuelas y los profesores tienen autonomía en la disposición y el contenido de la educación. El sistema educativo es flexible basado en el empoderamiento, la delegación y apoyo permanente.
Los Rectores son elegidos por la Administración (funcionarios públicos con formación pedagógica y representantes políticos), no requieren formación específica para la gestión. Para llegar al cargo se necesita una titulación de profesor y algunos años de experiencia como subdirector. El elegido se encarga de designar a dos subdirectores. El sueldo de un Rector alcanza a un promedio de 4500 euros, y sus funciones principales son administrar la economía de la Institución Educativa, el manejo de recursos humanos y el cuidado de los niños; algunos incluso dan clase, como el caso de Gerd Granvik, en matemática.
La mayoría de las escuelas tienen un promedio de 300-499 alumnos. Incluso las escuelas más pequeñas tienen menos de diez alumnos y el más grande hasta 900 alumnos.
No hay inspectores, lo que en nuestro país equivaldría a cargos de Especialistas (que cumplen una función policiaca a veces), en Finlandia no hay. Hay alta confianza y el profesor tiene amplia libertad. Nadie controla a nadie.
La relación entre el colegio y los padres de familia es muy próxima, la Rectora considera que es a los padres a quien se debe rendir cuentas de su trabajo, y responden diariamente la inquietud de los padres mediante el correo electrónico u otras veces personalmente, por su parte los padres también se ocupan de sus hijos.
En general los colegios en Finlandia tienen buenas instalaciones y equipamientos, aspectos que detallaremos en un próximo artículo, pero también se percibe cierta austeridad papelitos pegados que sirve para dejar constancia escrita de los propósitos educativos en la dirección o sala de profesores.
¿Tienen PEI (Proyecto Educativo Institucional) los colegios de Finlandia?. Seguro estoy un Director de un colegio de Puno sacaría de la gaveta un texto de 50 ó 100 páginas. Pedimos a la rectora Gerd Granvik el plan que dirige el colegio y me mostró un documento en 5 ó 6 páginas, en ella estaba registrada la visión, misión y las estrategias de Högstadieskolan Lönkans, en sueco (en este colegio se enseña en sueco). Su estrategia transversal es: “El respeto y la cooperación” y sus temas estratégicos de este colegio son: “Respeto, medio ambiente físico de la escuela y desarrollo de la educación”. La visión traducida del sueco al español sería: “Estudiantes responsables con alta autoestima, tolerancia y respeto por los demás y el trabajo de otros. La escuela participa activamente en el mundo circundante y el medio ambiente” (PEH,2009). Mientras una traducción aproximada de la Misión sería: “La escuela fomenta la búsqueda activa del conocimiento y el pensamiento autónomo mediante la promoción de satisfacción en el trabajo, la creatividad y las habilidades interpersonales. Ofrecemos la seguridad a los estudiantes para su estudio, trabajo y ocio. La escuela también ofrece clases de música, adaptando la enseñanza para los estudiantes en inmersión.”. Qué diferencia con los nuestros y algo importante: lo cumplen.
Respecto a la Gestión Pedagógica, se lleva a cabo a través de los objetivos establecidos por las leyes y por el Currículo Básico Nacional, éstos se renuevan o rediseñan cada 5 ó 7 años y son flexibles, por ello Pia nos indicó que en este colegio los horarios cambian cada 7 semanas, y los estudiantes pueden elegir hasta 6 asignaturas, por ejemplo entre las dos clases que observé 5 alumnos coincidían en ellas, el resto habría elegido otras.
EVALUACIONES Y PISA
No hablaré más de resultados, que ya todos conocen, sino la manera cómo ellos abordan PISA; Ann Lois Edström, orientadora del colegio nos decía que nadie trabaja para PISA, lo consideran como una evaluación más. Lo resaltante en esta y otras evaluaciones es la uniformidad de desempeño de los estudiantes (no hay el sistema helicoidal que algunos colegio privados practican en Lima y también en Puno con el cuento de ser pre-universitarios). Las diferencias entre los más altos y bajos resultados son mínimas. Así como las diferencias en rendimiento académico entre las escuelas de las diferentes regiones (rural-urbano), el nivel socio-económico, usuarios de diferentes lenguas: finés, sueco o lapón, también son muy pequeñas; recordemos que en las evaluaciones PISA los alumnos finlandeses con rendimiento más bajo están en un nivel muy alto comparados con los de otros países, incluido el Perú.
Tienen cultura evaluativa, en tanto los resultados de aprendizaje de las escuelas y los estudiantes siempre son alentadores. El objetivo es producir información que ayude a las escuelas y estudiantes a mejorar. No existen exámenes nacionales de aprendizaje, ni ranking de escuelas.
Algunos antecedentes pueden explicar por qué Finlandia ocupa los primeros lugares en PISA, primero es que el sistema educativo finlandés ofrece la misma igualdad de oportunidades para acceder a la educación, independientemente de su domicilio, sexo, situación económica o lingüística y antecedentes culturales (caso que no se da en nuestro país) y como señalamos la educación básica es totalmente gratuita (incluyendo la enseñanza, material escolar, comedor escolar, atención médica, atención dental, de trayecto, las necesidades especiales de educación y enseñanza de recuperación). Por otro lado, la integralidad de la educación básica, las escuelas no seleccionan a sus estudiantes, ellos o los padres eligen libremente dónde estudiar; aunque algunos centros se especializan en música, matemáticas, deportes, etc. Hay asistencia social y cada institución tiene psicólogos (porque también tuvo alto índice de suicidios).
Uno de los últimos informes de la OCDE (setiembre del 2009) respecto a Finlandia, que encontramos en la vitrina del Ministerio de Educación, aunque sus datos se refieren principalmente a 2007, entre otros aspectos señala sobre la cobertura escolar entre 1995-2007, la tasa de cobertura entre los 20 y 29 años de edad fue mayor que los países de la OCDE. En la OCDE en promedio aumentó en 7 %, en Finlandia en 15 %. En el 2007 la tasa de asistencia de este grupo etáreo alcanzó al 43 %, la más alta de los países de la OCDE (en el Perú no tenemos datos exactos de este grupo de edad, estamos hablando de educación superior, sea universitaria o no). Por otro lado, los datos también señalan que en Bélgica, Polonia, Irlanda, y en la República Checa, el 90 % de chicos de 15 a 19 años de edad asisten a educarse; en Finlandia, el 88%. Esta reducción, según la especialista, se debe a que parte de los muchachos de 19 años están en el servicio militar y que algunos de los que han terminado la educación secundaria se toman un año sabático o que no han sido aceptados directamente en la educación superior.
Según este informe, el sistema educativo finlandés se enfrenta a dos retos. Por un lado, hay jóvenes menores de 20 años con riesgo de exclusión debido a la falta de educación y, por otra parte, 20 a 29 ingresan tarde al mercado laboral en comparación a otros países. El resto del informe habla sobre la inversión en educación superior y comparan que en 1975 había 800.000 estudiantes de educación superior en todo el mundo que habían estudiado fuera de su país de origen y en 2007 era ya de 3 millones. En Finlandia al 2007, el 8% de los estudiantes de postgrado eran extranjeros. El país de destino más popular entre los estudiantes finlandeses fue Suecia, casi el 40%, Gran Bretaña (18%), Alemania (9%), los Estados Unidos (6%) y Estonia (5%).
NÚMERO DE HORAS TRABAJADAS Y NÚMERO DE ESTUDIANTES POR AULA
En Högstadieskolan Lönkan, el horario de ingreso es las 8:10 y la salida a las 15:10 horas, similar al resto de los colegios (No hay formación previa de 10 ó 15 minutos, como los hay en nuestro país, ni desfiles), todos pasan directo a clases. La hora pedagógica es de 45 minutos con descansos de 15 minutos entre una clase y otra. En general, la distribución de horas de clase por estudiante en una escuela finlandesa de 7 a 14 años de edad es menos de 6 000 horas de clases lectivas, el promedio de la OCDE es casi 6900 (Italia llega a 8.000 horas); Ahora el número de horas por semana, mientras en Corea (uno de los países con mejor rendimiento educativo) se dictan 50 horas semanales, en Finlandia es 30 (En Perú la secundaria tiene 35 horas semanales, 4 más que Finlandia). Es difícil hacer comparaciones internacionales de la cantidad de horas de clase en distintas materias, porque el contenido de los temas varía de un país a otro. En Finlandia, 12-14-años de edad se les enseña matemáticas exactamente el valor promedio de los países de la OCDE, las lenguas extranjeras sólo un poco más en promedio o en Luxemburgo el 20% de las lecciones están dedicadas a las lenguas, en Finlandia, el 14%. La cantidad de horas no explica los resultados.
El colegio Högstadieskolan Lönkan, nos cuenta Pia Mikander, tiene entre 13 y 24 alumnos por aula, aunque considera excesivo tener 24 estudiantes por clase. El promedio de alumnos por clase en educación básica de 1 a 6 años es de 19,8 y el promedio de alumnos en primaria y secundaria es de 20,1.
LOS PROFESORES, FACTOR CLAVE
En todos los niveles escolares, los profesores están altamente calificados y comprometidos; todos tienen grado de maestría de nivel universitario. Las universidades pueden seleccionar los candidatos más motivados y con talento. Así Pia Mikander, la maestra quien nos guió e invitó a visitar las aulas, ejercía la docencia y hacía su tesis doctoral. Su nivel de preparación es alta, tiene estudios en Ciencias políticas, Economía y Derecho, más un máster de Pedagogía y didáctica. “La secundaria básica y el bachillerato a veces tienen profesores en común, por ejemplo yo doy clases de Economía del desarrollo en el bachillerato”, indicó.
El éxito de la educación finlandesa depende en gran medida de los profesores, que son considerados como la piedra angular. La gran diferencia de Finlandia respecto del resto de países de la OCDE es su extraordinario proceso de selección y formación de docentes de educación primaria y secundaria. Para acceder a la licenciatura del magisterio se deben superar dos procesos de selección, y tienen una formación de 6.400 horas más la elaboración de una tesina como proyecto final de investigación. El profesorado de secundaria, tras los estudios de especialización, debe superar distintas pruebas para acceder a la facultad de Educación y allí cursar más de 1.400 horas.
Pia nos contaba también que normalmente un profesor trabaja 24 horas y el “sueldo fluctúa entre 2500 a 3000 euros bruto, aproximadamente 26 euros por hora. Hay algunos profesores que trabajan más horas, como los profesores de lengua finés y sueco, porque tienen que preparar clases, revisar textos y tienen mayor preferencia” (PM, 2009).
Ahora bien, los maestros tienen amplia libertad y autonomía en su trabajo, pueden elegir los libros de textos, el programa, fijar directivas sobre cuestiones disciplinarias, de evaluación y la cooperación entre las escuelas y los padres. “Tenemos mucha libertad los profesores, en este caso yo he elegido hablar sobre Derechos Humanos, tal vez otro profesor no lo haga, nos gusta mucho esa libertad, porque si el currículo nos señalara que hablemos dos horas sobre Hitler, etc., pues no podría utilizar mi imaginación y creatividad”, nos cuenta sonriente Pia Mikander.
Los profesores se preocupan por el bienestar de los escolares, se aseguran de que ningún alumno se retrase y si se presenta algún problema brindan apoyo individual para el aprendizaje, se trata éste con el resto de profesores, los padres, el rector y el psicólogo del colegio; trabajan estrechamente con las familias, resulta normal que el profesor se comunique diariamente por e-mail con los padres.
ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO FINLANDES
La educación preescolar es gratuita para los niños de 1 a 6 años. Su objetivo es desarrollar habilidades de aprendizaje para educación escolar. Las autoridades locales tienen el deber de organizar la educación pre-primaria, pero para los niños es voluntaria y decidida por los padres. Alrededor del 96% de los niños acuden a este nivel. Los profesores poseen título de maestra de kindergarten. Por su parte, el Ministerio de Educación establece para este nivel 13 niños por aula y si cuenta con otro adulto capacitado puede atender hasta 20. Los niños que viven a más de 5 km de la escuela, cuyo viaje es demasiado difícil, agotador y peligroso para su edad tienen derecho a transporte escolar gratuito.
La educación básica (primaria y secundaria) es gratuita. La secundaria no conduce a ninguna titulación y es posible continuar la educación básica con carácter voluntario un décimo año más. El idioma de instrucción es el finés o sueco, y aprenden inglés como segunda lengua. A partir de los 7-9 años tienen profesores con especialidad a diferencia de los niños de 1 a 6 años (preescolar) son impartidas por un solo profesor.
En Finlandia casi todos los niños completan su escolaridad obligatoria, que se inicia a los 7 años y termina después de la secundaria. Este nivel educativo es co-financiado por las autoridades locales y el gobierno. Las autoridades locales (Municipios) tienen el deber de atender la educación a los niños en edad escolar que viven en sus zonas y brindar apoyo al aprendizaje de los alumnos, salud mental y física y el bienestar social.
Hay atención para los estudiantes con necesidades educativas especiales; niños con menores problemas se integra a la educación regular o si, debido a una discapacidad, enfermedad, retraso mental o alguna otra razón es transferido a las escuelas de necesidades educativas especiales donde cada alumno tiene una enseñanza individual y plan de aprendizaje.
La secundaria superior o bachillerato dura 3 años, comprende enseñanza general y profesional. Tiene un currículo flexible y termina en un examen, luego los estudiantes continúan en las universidades, escuelas politécnicas e instituciones de formación profesional. Para acceder es requisito haber terminado la secundaria básica. Algunas se especializan en deportes, arte o música. Otras ofrecen preparación para un examen internacional; para el Bachillerato Internacional se da en 14 escuelas y la educación para la Reifeprüfung alemán en una escuela. La mayoría de los 435 centros son administrados por autoridades locales.
En conclusión, en esta primera parte podemos señalar que la calidad educativa no está necesariamente vinculada a la riqueza del país o al gasto en educación, si bien influye hay otros factores como hemos visto hacen la eficiencia de un sistema educativo. No es nuestra intención copiar el sistema sino de tener un referente claro de cómo mejorar la educación y más aun, cuando en Puno tenemos un Proyecto Educativo Regional y un Diseño Curricular Regional a los cuales se les debe quitar el sueño y poner resultados concretos a lograrse en un plazo determinado.